锡林郭勒盟实施“工牧共建工程”助推企地和谐发展

2018年9月25日江西宜春律师 http://www.xlglmlvs.cn/

近年来，锡林郭勒盟着眼于加强和改善企业与农牧民群众的关系，提升党建工作科学化水平，积极探索非公有制企业党建工作新模式，实施“工牧共建工程”，形成了地方和企业互动共赢的良好局面。

推行联合党工委工作机制。通过建立联合党工委机制，苏木镇党委与驻地工矿企业建立联合党工委，构建苏木镇、嘎查村和工矿企业联动共建工作格局，为地方与企业在信息沟通、资源共享和矛盾化解等方面建立了联系纽带。一方面，企地联合党委围绕经济发展目标，积极为企业开辟“绿色通道”，鼓励企业沿伸产业链条，努力做到“企业有所呼，党委有所应”，为企业做大做强服务。另一方面，联合党委积极与企业沟通协调，引导企业在做大做强的同时，积极实施绿化工程，改善生态环境，主动参与牧区经济社会发展和建设，促进地方经济社会发展。

丰富和充实工牧共建内容。围绕发挥地方党员和企业党员的主体作用，建立了企地党员定期交流沟通机制，向驻地企业选派党建指导员，深入宣讲全区、全盟重要会议精神，定期组织党员开展“联谊会”等活动，促进了企地党员的交流与沟通。采取“一对一、多对一”的方式，组织驻地企业与嘎查村结成对子，协同解决牧民生产生活中的困难和问题，促进企地党组织密切联系、互帮互助、共谋发展。推行双向承诺制，驻地企业承诺将资金、技术、人才等资源流向地方、服务地方；地方承诺为驻地企业解决用地、用工、用资源等纠纷，为企业排忧解难。基本涵盖了工矿企业自身发展、绿色环保企业建设、改善所在嘎查村基础设施条件、建立各类合作组织事项，“一对一”扶贫帮困工程推进等10余项具体工牧共建内容。

营造共牧共建的良好氛围。坚持把“企地共建”与“双服务”、“双强六好”创建活动、干部下基层等工作结合起来，驻地企业负责人先后走访牧户1500余次，化解企业与牧民之间的各类矛盾纠纷80起，征求意见建议180余条。组织开展“宁静入企”、“送法入企”等活动，营造了“重商护商”的良好氛围。同时，利用重大节日，组织开展“那达慕”等活动，不断丰富地方群众和企业员工的业余文化生活，增进了相互之间的理解和支持，形成了企地携手共进的良好氛围。如，东乌旗充分利用“银色乌珠穆沁、绿色乌珠穆沁”那达慕载体，采取牧民群众和企业员工均喜闻乐见的形式，打造工牧共建文化品牌。

巩固和扩大工牧共建成效。围绕企地协调联动发展，推行了“企业+基地+牧户”的发展模式，推动了驻地企业和地方经济快速发展。天津鑫茂公司与锡林浩特市哈那乌拉嘎查合作组建了股份有限公司，投资5000余万元，开发建设了“万象星城”商业城和鑫茂假日酒店项目，实现了企业可持续发展，嘎查集体经济不断壮大。同时，督促企业加大矿区环境治理力度，逐步解决粉尘污染、道路损坏等问题，最大限度降低生产污染对周边环境的影响，减少了企业生产与牧民生产生活之间的矛盾。去年以来，驻地企业累计投入1亿多元，用于排土场的绿化和矿区污染治理，有效改善了矿区周边环境。同时，妥善解决被征草场群众的基本生活保障，逐步提高群众的生产生活水平。