
锡林郭勒盟紧紧把握嘎查村服务群众、凝聚人心、固本强基、引领发展这一工作定位,采取有效措施,着力打好抓扶持、抓示范、抓规划“三抓”组织拳,发展壮大嘎查村集体经济实力,提高嘎查村级党组织服务群众能力水平。
一是抓资金扶持。年初,盟级财政投入500万元,旗县配套1133万元,对270个经济薄弱村和无集体经济村按照每个嘎查村1.5万元的标准进行扶持,集体收入1万元以下嘎查村按照每个嘎查村1万元的标准进行扶持;旗县对无集体经济嘎查村每个嘎查村安排配套资金3.5万元,集体收入1万元以下嘎查村每个嘎查村安排配套资金2万元。组织引导嘎查村党组织充分发挥领导核心作用,通过领办创办合作经济组织、积极发展现代农牧业、特色产业等,不断增强嘎查村基础保障能力,增加集体经济收入。
二是抓示范引领。坚持以示范促提升,以提升促发展,进一步明确以点带面、示范引领工作思路,鼓励各地先行先试,研究确定锡林浩特市、正蓝旗两个地区进行试点,用足涉农涉牧政策,盘活集体资金资产资源,积极探索适合我盟实际的发展壮大嘎查村集体经济新路子。其他旗县市确定2-3个基础较好的嘎查村作为发展壮大集体经济试点,创造可学可比、可复制可推广的经验做法,并适时总结提炼,形成实践模式和制度成果。
三是抓规划指导。研究制定《锡林郭勒盟发展壮大嘎查村集体经济专项扶持资金管理暂行办法》,从扶持对象、资金管理、监督使用等方面进行规范,指导各地用好管好专项扶持资金。在全盟开展实施发展壮大嘎查村集体经济专项行动,要求各旗县市立足本地实际,依托自然资源禀赋、畜牧产业化发展、“互联网+”等,围绕盘活资金、增加收入等内容,研究制定《嘎查村集体经济2016年—2020年度发展规划》,有针对性地提出务实管用措施,建立健全发展嘎查村集体经济的工作机制,增强嘎查村级组织自我发展功能。鼓励引导各旗县市探索借助“十个全覆盖”工程等重点工作推进契机,建立专项扶持资金、参与城乡土地增减挂钩、金融信贷扶持、种植养殖加工业扶持和公共服务管理佣金等多种举措发展壮大集体经济,增加嘎查村集体收入。