河南安阳：“豫安”长期违法检测谁在幕后撑腰？

2017年11月20日江西宜春律师 http://www.xlglmlvs.cn/

中国新闻报河南讯（记者姚玲）5月15日，本报在所属网站以《河南安阳：黑中介包围车管所谁是利益链条的受益者？》为题报道了安阳车管所存在的乱象；之后，不断有知情人反映称安阳在车辆检测中存在更大的问题，安阳豫安机动车检测有限公司（下简称豫安）在未取得检验资格的前提下，违法检测，安阳市质量技术监督局对其下达禁检令后，仍然我行我素，公然与行政机关对抗。被叫停监测站仍在公开检测“安阳豫安被质监部门叫停后仍在肆无忌惮非法检测。”根据所反映问题5月23日，5月30日记者两次对该检测站作了暗访。5月23日下午2.30分许，记者来到位于安阳市华祥路南段107国道三分庄豫安检测站，尽管还不到上班时间，监测站大门外还是停了不少车辆，排起了长龙，大货车居多，还不时有车辆开来排队。一位从滑县来的小伙子指着一辆大货车告诉记者说，他上午就来了，没有排上号。中午只能简单吃点东西在此排队候检。记者提醒说：“听说这里不允许检测，将来不被认可咋办？”这位小伙子说：“豫安已经开业好几年了，一直这样，既然敢做这生意肯定有人支持，不会不认可的。”为了便于车辆检测，大门外上面的指示牌“小车入口”、“大车入口”非常醒目。看来这里生意还相当红火。豫安的门卫告诉记者，上午干到了快1点，下午是3点上班，要想检测车的话下午再来。临近上班，前来检测的车辆越来越多，一直排到了马路边上。就在记者离开时还不时有车辆开来排队待检。5月30日，记者再次暗访，两次的结果几乎一样。知情人透露，豫安自2012年4月份建成开始营业，虽被多次整顿叫停，依然顽强检测。如此大胆公开检测，豫安难道获取了所有手续，可以检测车辆了吗？安阳市质监局给出了否定答案。质监局豫安在非法检测为进一步求证豫安检测站的合法性，5月23日当天下午记者走访了安阳市质量技术监督局有关负责人。他们明确告诉记者：“豫安未取得检验资格许可证书，属于非法检测。”其实在今年4月初，安阳市质监督局在对全安阳市安检机构进行正常监督检查，发现豫安证件不全，只有质量认证证书，没有检验资格许可证书，属于擅自开展机动车检验工作。已经违反了国家质检总局121号令。根据豫安实际情况安阳质监局在4月12日致函安阳市公安局“根据省质监局、公安厅有关文件精神，至函贵局，停止使用安阳豫安出具的检验信息”。“不仅如此，安阳市质监局还对豫安做出了经济处罚。”安阳市质监局一负责人告诉记者。即便是这样，豫安依然我行我素，把行政机关的处罚当成耳旁风，照样开机检测。那么质量认证是咋回事？记者进一步了解得知“资质认定的形式包括计量认证和审查认可。”政府计量行政主管部门对向社会提供公正数据的技术机构的计量检定和测试的能力，可靠性和公正性所进行的考核和证明。“获取计量认证只说明设备合格，检测人员不一定合乎要求，所以检测数据的科学性不言而喻。”一业内人士解释。“其实，在没有获得批准的前提下质监局无法对该检测站监督，失去监督的检测很难做到检测数据准确。”安阳市质监局一位负责人解释说。安阳市公安局应立即叫停豫安车辆是否符合上路标准事关社会安全，意义重大。豫安何以如此明目张胆公然与行政机关叫板？我们不得而知！就安阳市公安局来说，完全可以把质监局发来的函作依据“停止使用豫安出具的检验信息”，为何对此迟迟毫无反应？不管是哪种理由显然都不是理由。对此事，河南省著名律师刘培强发表了自己的看法。他说，对机动车审验是个系列活动，其中对车辆某些数据的检测为审验车辆行为的一个部分。安阳公安机关把检测数据交给给一个豫安公司运作，在法律上应当属于行政委托。豫安公司是否有权力检测，第一看这是一个什么性质的公司；第二看法律上是否允许这样的委托，也就是是否有法律上的根据；只有法律允许的才可以委托；第三豫安公司是否办理了开展该项检测活动的证照。上述几个方面缺一不可。缺少一项其行为即不合法，后果之一是它所检测的数据不能作为审验车辆的依据。“就目前这种状况，如果广大车主使用豫安出具的监测数据，出现事故，或者引发官司的话，极易引发更大的矛盾，应引起安阳市公安局的高度重视。”河南省会一位著名律师说。事情发展，本报将继续关注。